COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
La línea de acción de Coordinación institucional del Plan de Acción para la Conservación de Aves Playeras en Ecuador trata sobre mecanismos, sistemas y procesos para alcanzar acuerdos, toma de decisiones y acción en sitios prioritarios para las aves playeras migratorias. Esto incluye crear espacios de participación, la construcción de acuerdos, normas y reglas para el manejo a escala de sitio y la gestión para lograr el reconocimiento de los sitios prioritarios para aves playeras a nivel nacional como internacional (designación de nuevos sitios de la Red Hemisférica de Reservas de Aves Playeras en Ecuador).
Grupo Nacional de Trabajo de las Aves Playeras (GNT-AP)
La línea de acción sobre Coordinación Interinstitucional identifica tres acciones claves. La primera es la formación de un Grupo Nacional de Trabajo de las Aves Playeras (GNT-AP) con un plan de trabajo efectivo. La GNT-AP es multisectorial y participativo conformado por el Ministerio de Ambiente y Energía (MAE) y su Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), como principales responsables de la gestión ambiental y la biodiversidad en el país, junto con socios estratégicos de la sociedad civil (ONGs, GADs cantonales y provinciales) y la academia. La primera reunión del grupo (GNT-AP) se realizó el 11 de noviembre de 2022 en Guayaquil. Este primer encuentro dió paso al inicio formal del grupo y a la aprobación del “Documento Operativo” del Grupo Nacional de Trabajo. La segunda reunión se realizó de enero 2023 en formato online, durante la misma se construyó de manera colectiva un Plan de Trabajo sobre Coordinación Interinstitucional, con la finalidad de generar mejores condiciones de gestión y acuerdos para la implementación del plan.
La tercera reunión del GNT-AP se realizó el 26 de junio de 2024 en Salinas convocando a todas las áreas protegidas prioritarias para las aves playeras y se plantearon prioridades y oportunidades para la implementación del plan. Es importante recalcar que PACAPME identifica 22 áreas prioritarias del SNAP pero nuestra gestión conjunta solo involucra a 9 áreas piloto que congregan las poblaciones más grandes de aves playeras principalmente en la región marino costera (seis), andina (dos) e insular. Este grupo tiene entre sus funciones: brindar orientación estratégica para la implementación del Plan de Acción, realizar seguimiento al cumplimiento de sus objetivos, actividades y resultados, y articular la gestión entre instituciones públicas, privadas y actores locales, nacionales e internacionales, todo con el fin de aumentar la incidencia del Plan.
La conservación de las aves playeras migratorias en ecosistemas críticos
La segunda acción clave de la línea sobre Coordinación Interinstitucional indica “Incluir actividades de conservación de las aves playeras migratorias y sus ecosistemas críticos en las actividades anuales de las áreas protegidas consideradas sitios prioritarios para la conservación de aves playeras migratorias en Ecuador”. Por esta razón se realizó el taller denominado “Identificación y priorización de acciones de conservación en áreas protegidas” el 25 de junio de 2024 en Salinas. El taller fue facilitado por la Oficina Ejecutiva de RHRAP con la participación de 32 personas, entre administradores y técnicos de las nueve áreas protegidas piloto y representantes de las Direcciones de Biodiversidad y Áreas Protegidas y Otras Formas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía. En el taller se revisaron los objetivos estratégicos y las líneas de acción del PACAPME y se proporcionó información sobre Buena Gobernanza y Planificación Estratégica en Áreas Protegidas. Los manejadores de las áreas protegidas piloto realizaron el ejercicio de priorización para la Conservación de Aves Playeras en Áreas Protegidas, a implementarse en el corto y medio plazo.
En febrero de 2025 se llevó a cabo el primer webinar dirigido a fortalecer el rol de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs) en la conservación de la biodiversidad en Ecuador, reconociendo su papel clave en la planificación del desarrollo, el ordenamiento territorial y en gestión ambiental. El encuentro tuvo como objetivo facilitar el acceso a información sobre el PACAPME, así como generar un espacio de diálogo sobre oportunidades y articulaciones necesarias para implementar el Plan a escala de provincias, cantones, parroquias o municipios. La reunión contó con la participación de 26 personas entre delegados del Ministerio de Ambiente y Energía, GADs municipales de 7 cantones (Balao, Chone, Guayaquil, Naranjal, San Vicente, San Pedro de Pimampiro, y Santa Elena) y 2 GADs provinciales (Santa Elena y Guayas). Durante la plenaria abierta, se identificaron múltiples oportunidades para avanzar en la conservación de aves playeras, destacando la urgencia de fortalecer la participación de los alcaldes como tomadores de decisiones. Además, se subrayó la importancia de que los GADs impulsen procesos de ordenamiento territorial que prioricen la protección de ecosistemas frágiles que son claves para las aves playeras, tales como las playas y los bosques de manglar.
Actualización del Plan de Manejo Ambiental de REVISICOF
Como parte de este trabajo inicial, Aves y Conservación / BirdLife en Ecuador con fondos del Acta Neotropical para la Conservación de Aves Migratorias (NMBCA) y fondos del Programa Internacional del Servicio Forestal de los Estados Unidos de América, contrató los servicios de la Fundación Bomaco (Bosques Mares y Costas) en 2023-2024 para realizar la actualización del Plan de Manejo Ambiental (PMA) del área Protegida Refugio de Vida Silvestre Isla Corazón y Fragata. Dentro del PMA las poblaciones de Fregata magnificens (Fragata magnífica) y de las aves playeras migratorias y residentes como Anarhynchus wilsonia (Chorlo de Wilson) se identificaron como objetos de conservación cuyas amenazas se gestionan en la estrategia de conservación de esta herramienta. Cabe mencionar que este documento se encuentra oficialmente avalado mediante Acuerdo Ministerial y será implementado dentro de un periodo de 10 años.
Reconocimiento de sitios prioritarios para la conservación de las aves playeras migratorias
La tercera acción clave identificada en PACAPME para la línea de acción sobre coordinación interinstitucional es el reconocimiento de sitios prioritarios para la conservación de aves playeras como áreas especiales para la conservación de la biodiversidad y áreas reconocidas por instrumentos internacionales, vinculantes o no vinculantes. Este es el caso de los sitios RHRAP de Ecuador reconocidos en distintos momentos claves por el Consejo Hemisférico: Piscinas de Ecuasal (Salinas y Pacoa) en enero de 2007, Refugio de Vida Silvestre Isla Corazón y Fragata y el Canal de Jambelí en julio de 2021. Adicionalmente, en 2024 dentro de un proceso liderado por la Fundación Jocotoco y BirdLife International también se otorgaron nuevas designaciones a los sitios RHRAP, como Áreas Clave de Biodiversidad (KBA por sus siglas en inglés) por cumplir con el criterio D1a es decir que más del 1% global de individuos maduros de especies migratorias congregatorias (UICN 2025).
En el caso del sitio RHRAP Canal de Jambelí de valor internacional, la nueva designación como KBA Custodia del manglar Guayas – El Oro (KBA 200637) califica por Numenius phaeopus (Zarapito trinador), Tringa semipalmata (Playero aliblanco) y Charadrius semipalmatus (Chorlo semipalmeado). En el caso de Isla Corazón y Fragata, sitio RHRAP de importancia regional, la nueva designación como KBA Cabuyal-San Vicente-Islas Corazón y Fragata (KBA 100336) califica por dos especies Fregata magnifiscens (Fragata magnífica) y Anarhynchus wilsonia (Chorlo de Wilson) bajo el criterio D1a. Y, finalmente las Piscinas de Ecuasal, sitio RHRAP de valor regional, califican como KBA Lagunas de Ecuasal (KBA 14583) por albergar poblaciones de Phalaropus tricolor (Falaropo de Wilson) mayores al 1% global.
Contacto: Ana Agreda, M.Sc. Coordinadora del Programa de Conservación de Sitios Prioritarios para Aves Acuáticas en Ecuador.
Teléfono: + 593 989560242,
E-mail:aagreda@avesconservacion.org